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休戚與共 迎接中非合作光明新未來

2018-09-07 09:30:13    來源:法制網    

“2018年中非合作論壇”系列網評(二)

  法制網特約評論員 王磊

  以“合作共贏,攜手構建更加緊密的中非命運共同體”為主題的中非合作論壇北京峰會于9月3至4日召開,國家主席習近平出席峰會并發表系列重要講話。其中,在中非領導人與工商界代表高層對話會和中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨演講,全面闡述了新時期中國對非合作的新理念新舉措,為中非合作指明了更加光明的前景,堪稱此次峰會的“重頭戲”和“點睛之筆”。

  明確中非合作總目標。“合作共贏,攜手構建更加緊密的中非命運共同體”,是貫穿習主席在峰會期間系列重要講話的主線,這也是中非合作的總目標和總的精神指引。人類命運共同體理念是中國基于傳統歷史文化,總結國內外歷史經驗教訓,深入思考人類前途命運的智慧結晶,中非命運共同體則是構建人類命運共同體的重要組成部分。習主席在中非領導人與工商界代表高層對話會的主旨演講中指出,中非傳統友誼深厚,過去是并肩戰斗的好兄弟,現在是共同發展的好伙伴,中非已成為休戚與共的命運共同體和合作共贏的利益共同體,中非命運共同體在推動構建人類命運共同體的歷史進程中走在了前列。這一判斷明確了中非命運共同體的歷史方位以及在構建人類命運共同體全局中的特殊地位。中非合作論壇峰會開幕式的演講,更加全面、深刻、細致地闡述了中非命運共同體的具體內涵和努力方向,提出攜手打造“責任共擔”“合作共贏”“幸福共享”“文化共興”“安全共筑”“和諧共生”的中非命運共同體——“六個攜手”,是對構建中非命運共同體從理念到實踐的豐富和完善,為共筑更加緊密的中非關系提供了根本遵循。

  謀劃中非合作新路徑。經過多年努力,中非合作已經步入健康、快速發展的正軌,取得了豐碩成果。習近平主席在峰會開幕式主旨演講中,宣布了中國對非關系的新理念新舉措,特別是提出了包括實施產業促進行動、設施聯通行動、貿易便利行動、綠色發展行動、能力建設行動、健康衛生行動、人文交流行動、和平安全行動的總金額達600億美元的“八大行動”計劃,為未來3年和今后長時期中非合作注入新的強大動力,制定了合作共贏的新路徑。

  “八大行動”計劃與2015年南非峰會時的“十大合作計劃”一脈相承、又有新的發展。“八大行動”計劃針對當前非洲經濟發展三大“瓶頸”:基礎設施落后、資金短缺、人才不足,對癥開方下藥,深得非洲國家之所思所需,每一項行動計劃都是務實之舉。比如,針對非洲基礎設施落后,中國提出了設施聯通行動,決定和非盟啟動編制《中非基礎設施合作規劃》,同非方一道實施一批非洲基礎設施、互聯互通重點項目。針對非洲資金短缺,中國提出愿以政府援助、金融機構和企業投融資等多種方式,向非洲提供600億美元支持。針對非洲人才不足,中國決定在非洲設立10個魯班工坊,為非洲提供人力資源培訓;支持設立旨在推動青年創新創業合作的中非創新合作中心;實施頭雁計劃,為非洲培訓1000名精英人才;為非洲提供5萬個中國政府獎學金名額,并提供5萬個研修培訓名額。

  用好“一帶一路”倡議新機遇。非洲是共建“一帶一路”的歷史和自然延伸,是重要參與方,非洲國家普遍積極響應中國的這一重大倡議,并且在過去5年中收獲了一大批“一帶一路”建設的早期成果。習近平主席指出,中國支持非洲國家參與共建“一帶一路”,愿在平等互利基礎上,堅持共商共建共享原則,加強同非洲全方位對接。3日下午,習近平主席再次強調,要抓住中非發展戰略對接的機遇,用好共建“一帶一路”帶來的重大機遇,把“一帶一路”建設同落實非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程以及非洲各國發展戰略相互對接,開拓新的合作空間。截至2018年7月底,中國已同南非、馬達加斯加、蘇丹等9個非洲國家簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄,以北京峰會為契機,中國又與索馬里等更多非洲國家簽署了“一帶一路”合作協議,“一帶一路”倡議的非洲朋友圈越來越大。

  合作共贏,休戚與共。有理由相信,以構建命運共同體為總的精神指引、以“八大行動”計劃為新動力、以共建“一帶一路”為新契機的中非合作關系,必將迎來更加光明的未來,譜寫攜手逐夢前行新篇章。

  (作者系中國現代國際關系研究院非洲所助理研究員)

(編輯:李維 )

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